仁寿三年对大隋和周边异族都是风云变幻的一年，凉州之战，对于大隋及至周边各族来说，都是意料之外的变故。那场突如其来的大战、以及出人意表的结果，让大隋王朝少了三十多万强敌，这场实实在在的战争和战绩，也令大隋威名和雄风更胜以往；而对于东西突厥来说，则是损失三十多万有生之力，双方都继承不到步迦可汗“遗产”，实力自然也都远比史上的东西突厥弱小。
不过真正令吐谷浑、高句丽这些与大隋关系不好的异族担忧的不是大隋完成了北方战略，如果大隋此时穷兵黩武、积极备战，吐谷浑和高句丽不会太担心，过刚易折，若大隋继续征战，一来会引来四周异族联手，二来对大隋内部也是一个巨大的压力。
如果大隋此刻继续积极备战，准备来年再打一场大战，妄想征服四塞，拥有地利优势的吐谷浑和高句丽都会很高兴，因为那样不但是将自己摆在了四周各族的对立面，甚至从内部就能自己毁灭，如果大隋完了，那最大的得益者自然就是他们这些实力强大的国家，以高句丽的实力，完全可以轻易将辽东收入囊中，同理，吐谷浑也能以当前的实力占据河西走廊。
然而事与愿违，大隋在打赢了步迦可汗以后，只是命杨集在边境与吐谷浑对峙，这种上不下、下不下的局势，令吐谷浑之十分恼火、被动。
而凉州，在经过一年的动荡和波折，也慢慢归于平静，年关将过之际，除了瓜州总管麦铁杖频频出击鄯善之外；腹心之地，随着隋军占据有利制高点，大隋和吐谷浑默契对峙在前沿阵地，并没有发生什么不友好的举动。
但灾民、难民、失去百姓的大量涌入，却使凉州享受不了什么战争红利，反而使穷得连柴刀、镰刀都没有的凉州变得更加严峻，不过任何事情都有两面性，这些灾民对于凉州只是一时之忧，只要艰苦几年时间，必将释放出巨大的生产力。
更让杨集兴奋的是，在交州坐镇的刘方应他要求，以高价从南方的林邑国买到十石占城稻稻种，前不久一并送到了甘州。
占城稻又叫早禾或占禾，属于早籼稻，具有高产、早熟、耐旱的特点，不仅适应性极强、不择地而生，而且生长周期短，在炎热地区甚至可以一年三熟，在玉米、土豆、红薯等高产粮食作物还没有被发现之前，占城稻绝对是世上最高产的粮食作物，没有之一。
大隋要发展、军队要扩建、地盘要实控，要靠什么
自然人口
而人口依靠什么发展和养活
是粮食
所以历朝历代以来，人口是衡量国势强弱的重要指标之一，而人口和粮食则是朝廷考核政绩的重中之重。
现在还不具备跨越太平洋前往美洲的条件，所以占城稻就是提升粮食产量的唯一杀器。
只要河湟地区、河西走廊、庭州等地都种上占城稻，杨集有信心让凉州百姓在三年之内自给自足，并使衣食无忧的凉州之后出现人口猛涨的趋势。等到东北、华北、黄淮、江淮、汉江、成都等等土地肥沃、灌溉方便的平原都开发出来，种上占城稻，大隋的粮食基本无忧。
须知道此时的江南并未完全开发，尤其是两湖、岭南一带更是烟瘴肆虐、野兽横行的原始地带。而云梦泽也在一年年缩小，湖水退去之后露出的土地异常肥沃。
要是把江南、两湖和岭南再开发出来，只要不是太糟糕的年景，基本不会出现缺粮之忧。
杨集这段时间又有些无所事事了，他见多识广，而官员们受到思想上的束缚，眼界比较狭窄，他们认为的难题到了杨集这里，几句话就能解决干净。他除了每天两个时辰待在军营，大多数时间就是新建的凉州大学和府中的的印书院跑。
凉州大学是杨集和总管府属官根据凉州实情，搞出来的学堂，本来在教育的设想之中，凉州将门兴办四门学、县学、州学三学，但凉州大地不但师资力量不足，便是学子也不多，四门学和县学还好说，但各州的州学如果开设了，恐怕每个州的学生恐怕没有几十个人，面对这等实情，如果每个州都开州学，纯粹是对资源的浪费，于是经过大家商议，在第一批县学学子尚未毕业之前，州学暂时不用办，把具备入读州学的学子统一到甘州的州学来读，如此一来，凉州大学应运而生，而如今杨集执掌凉州大学的，便是名满海内的大儒刘炫、刘焯。
当然，最重要的不是这个，而是凉州大学开门当天，凉州总管府属官代表推崇法治的人群与代表儒学的刘炫、刘焯，就以法治国还是以德治国展开一场声势浩大的辩论。
那是年后二月初二发生的事情，由于朝廷事先配合在大兴城各坊公告墙张贴这场辩论的简报，使不少名士、文士冲着二刘名头，纷纷从关中奔赴甘州，参加了这场大辩论。
以往杨坚虽然也召集天下大儒召开大辩论，不过辩论的内容都是儒家经典义疏，为“万法归一”做准备，而这一次却是上升到了法治、德治的层面，不仅与儒法两派有关，而且与治国方针有关。故而这一场辩论举世瞩目，堪称百年来最精彩的一场辩论。
二刘这一方执德治主张，引入了董仲舒“独尊儒家”的思想和观点，并旁征博引的将儒学对历朝历代的贡献阐述了出来；而执法治的总管府属官这一方，却是以先秦之时商鞅变法为例，说明了法治给秦国带来的好处，同时又以推崇法治的大隋王朝为例，阐述法治给盛世大隋带来的好处。
其实以德治国和以法治国之争由来以久，谁也说服不了谁。学术界的大师其实都知道谁也离不离谁，但很多时候出于个人、家族、得利势力考虑，往往为了反对而反对，最终谁也不服谁、谁也不认同谁。哪怕我辩不过你，可我就是不服你，你谁如何