寒暄完毕，杨安向身后招了招手，一名禁卫捧着一个小木盒上前，杨安从他手上接了过来，递给了杨集，说道“大王，这是圣人给你入宫金牌，你有了这面金牌，什么时候入宫都可以，同时，也拥有畅通无阻的权力，你可收好了。”

“喏”杨集心思电转之间，就已猜到杨广的心思了杨广给自己这面拥有特权的牌子，分明就是急着使用他的才智，希望他有什么好点子，就立马入宫商谈，昼夜皆可。同样，也是一种天大的信任。

伸手接过木盒，打开一看，竟是一面青铜打造的牌子，他取出牌子，将盒子递给待命的郝瑗，又从张出尘手中接过天下剑承影，随着杨安等人入宫面圣。

到了大兴宫中华殿，朝会早已开始，杨集没去掺合，便在杨安的安排下，到一旁的千秋殿等候。见杨广一时半刻来不了，索性缩在一个角落里打盹。

这一举动，直令殿内待命的内侍面面相觑。

以往官员到此候命，莫不是挺直腰杆、一丝不苟的正襟危坐，便是杨素、苏威等相国，也不例外。而这一位倒好，一进来便找地方睡觉。

这也未免太随意了吧

有些不认识杨集想要上前提醒，旁边的人连忙拉住，提醒说这是卫王。

一听是卫王，想要提醒的人不仅熄了火，甚至觉得这种特立独行的模样，方才符合卫王的“人设”，若他规规矩矩的，那还是卫王吗

当散朝钟声响起不久，圣人便大步进入殿内，上前就是一脚，将杨集踹醒了。

内侍们见状，更加坚信卫王和圣人关系极好，暗自将杨集纳入不能得罪的行列。

“圣人”杨集爬将起来，向杨广行了一礼，解释道“昨晚睡得太晚，有点困。等着等着就睡着了。”

杨广挥手让内侍们退下，坐在主位之上，笑着说道“今日早朝有两大议题，一是军改，二是安排迁都后的留守人选。”

“留守人选是世明吧”

“对此外，他在早朝之前，单独向我推荐宇文述为剿匪主将，我也同意了。”说到这里，杨广看了杨集一眼，欣慰的说道“据世明说，这是你推荐的人选，你能摒弃前嫌，主动推荐宇文述，我很欣慰。”

杨集道貌岸然的说道“我认为我和宇文述有一个共同之处，那就是希望大隋好；这是共同点，也是不会触碰的底线。我之所以推荐他，是觉得他胜任此职。至于摒弃前嫌说不上，而且我也不指望宇文述对我感激在心。”

“嘿，说得这么透，一点不可爱”杨广笑了起来，宇文智及都被杨集废了，宇文述能感激杨集这点小恩惠根本不可能。

他也无非是说场面话而已，而杨集这个回答很意外，但却真实、坦率。

若是油滑的说什么此后一定其乐融融，那还是他所熟悉的杨集吗

显然不是

只是这个话题不宜深入，到此为止。

“我让你来，主要还是关中贼寇之事。你昨晚说的兵部剿匪、跨境剿匪之法，在凉州效果明显，我十分认同。”杨广停顿了一下，介绍起了限令的由来“军队不能跨境的限令，颁布于开皇十年，起因是高智慧、汪文进等反贼曾为地方官，他们串通一气，联兵造反，使叛乱很快就席卷了江南。朝廷意识到南方仍旧不太平、仍旧有人打算造反，故而有了个限令。”

“现在距离高智慧、汪文进等人作乱，已过十五载；朝廷对于各地的掌控，远胜往昔，百姓的归属之心也远胜当初，所以这道限令显得有些不符时宜、不利于各地军队彻底剿灭匪类。所以我让兵部向各个总管府下达清剿贼寇的命令，由各个大总管府统一安排。”

杨广看了杨集一眼，一股无形的气势犹如实质般的迸发出来，重重的说道“这样既能达到剿匪的目的，同时也是检验朝廷对地方的掌控力。若是有人不知死活、起兵造反，那正好给我练兵、绝后患的机会。金刚奴，你认为如何”

“威武霸气，无言以对。”杨集说道“这世道，还有很多很多用心不纯的人，一味怀柔，是感化不了他们的，该出手时就出手。”

“正是如此”杨广笑了笑“相对于其他地方，关中十分复杂，我不会催世明和宇文述。我近日读史，发现多少君王用兵操切、急于求成，以致功败垂成、徒留污名，比如说商纣，就是一个活生生的例子，我当以为鉴。”

杨集心中又有一种怪异之感，这种感觉当初出现过一次，就是听说杨广追赠陈叔宝为大将军、谥号“炀”的时候。

杨广又说道“另外，我又有点担心关中闹大，若是匪患席卷整个雍州，麻烦就大了，所以我同样给凉州军入境的权力，你下去后，立刻让凉州军小州、会州军、兰州军、桃州军做好准备，只要事态扩大，立刻入境。”

“遵命”杨集拱了拱手，又说道“我在凉州剿匪之时，发现贼寇越多的地方、官场问题越大。这些地方官巧立名目、私设苛捐杂税，百姓活不下去了，才不得不当土匪。若是朝廷只剿匪，而不整肃当地的官场，很快又有新的百姓聚啸山林。”

杨广叹了一口气“苛政勐于虎也。”

杨集拱手道“圣上圣明。”

一位帝王能说出“苛政勐于虎也”，就已经具备了明君之相，虽然仅仅只是引用了圣人之言，但帝王有这份自觉性，起码不会在“何不食肉糜”以及醉生梦死中走向灭亡。

见到杨集敬佩的神情，杨广面上却无自得之色，而是叹息道“我何尝不知民生艰难我之前已经下令免去并州百姓三年赋税，可你知道吗这些百姓竟然纷纷缴纳赋税，比任何时候都自觉，而且不是官员催促。”

注视着杨集，杨广一字一顿的说道“你知道我听到这个消息时是什么反应吗毛骨悚然这说明什么说明并州百姓不信朝廷、害怕朝廷，时时刻刻处于恐惧之中。若是暴发出来，如何得了”

“这是那场大战的后果”杨集沉默半晌，苦笑道“我也想不到并州百姓对朝廷的排斥到了步田地，要是有人登高一呼，将他们串联起来，情况大是不妙啊。”

“这就是我最为头疼的地方。”杨广说道“知其弊并不难，难就难在如何除弊兴利，这还要我们上下一心，因弊施策才是。对了，既然你明白这点，不知是否有办法解决”

杨广心底也没有抱多大希望，只是已经聊到这里，也就随口问一问。

“好办法自然没有，不过蠢办法却有一个”

“哦”杨广起初还显得遗憾，但听到最后，脸上立马露出期盼之色“蠢办法总比没办法好”

杨集说道“这种内部战争，朝廷也不想，可是事情既然已经发生了，现在说什么都晚了。不过益钱毕竟处于叛乱一方，朝廷去平叛也是很正常之事。百姓之所以排斥朝廷，是因为还没有从丧亲之痛中走出来。眼下是关键的时刻，朝廷必须立信，树立良好的口碑，不能进一步刺激并州百姓了。只要过了个道坎，就会慢慢好转。”

“百姓上缴赋税的举动，是害怕、排斥，同时也是一种试探。我认为朝廷既然下了免税三年政令，就不能失信于人，哪怕再麻烦也要如数奉还，否则只会令裂痕进一步扩大。”

杨广当即沉吟了起来，手指在桌上轻轻敲击着，发出“哒哒哒”的声响，过了半晌，才向杨集说道“你这想法确实不错，退还税赋也没什么，只是此举只能维护当前不温不火的局面，没有丝毫改变，甚至他们有可能再交，这般来来回回，何时是个头”

“朝廷立信、廉政，再由皇族女人立德”杨集也没有卖弄关子，将“皇家女人基金会”的设想说了一遍，最后说道“本来，我打算让乐平姐负责运营这个基金会，等赢利后，再去赈济百姓。但听了阿兄所言，才知道并州的情况这么不乐观。若是可以的话，我建议让嫂嫂或乐平姐、太子妃先去赈济一番、安抚一番。”

杨广沉默半晌，皱眉道“你觉得有效果吗”

“皇家在百姓眼中是高不可攀的存在，若是由男的出面，虽然也好，可终究多了几分阳刚、功利色彩，以及浓重的朝廷背景；而女人温柔似水，更容易让人接受。如果她们去并州赈济百姓，虽不能立即感化有丧亲之痛的百姓，可起码令家庭完好的百姓心生好感、心怀感激，在他们的宣扬之下，远比朝廷单方面努力好。”停顿了一下，杨集又说道“就算在并州没有丝毫成效，可是当皇族女性出资、出面赈济灾民的消息传了开去，天下百姓必将传颂。”

听到这里，杨广已经心动了，他想了想道“等迁都了，让皇后去并州试一试，至于那个基金会，既然阿姐愿意打理，那就让她来做好了。”

“此外，舆论也要跟上，最好是办一份报纸。”杨集又说道。

“什么叫报纸”杨广一脸错愕的看着杨集，不明白这两个字的含义。

杨集喝了一口早已放凉的茶水，润了润喉咙，对着杨广讲解了起来“报纸和贴在墙壁上的邸报一样，不过更加民众化，定期发行、发售，上面可印制国家政令，然后让一些人加以解说，说这政令的起因经过结果，以及给百姓带来的好处；同时也可刊登一些趣闻、有用的生活小知识、文章等等。”

“以上是内容，而它的主要作用是引导民间舆论，将风气舆论牢牢掌控在朝廷手中。虽然读书识字的人比较少，但每个乡终究能找出来一两个认识字的，而这些人往往是地方上的小吏，每当报纸到达，就让他们把报纸上的内容读给百姓们听，如此口口相传，很快就会传开。”

“其实前段时间我就想将它搞出来了，只是一直没有时间，加上纸张产能不足，现在时机成熟了，可是适当展开，大兴城、洛阳城可以作为试点，之后慢慢向全国各地普及。”

“金刚奴大才，为兄敬佩”杨广聪明过人，经杨集这么一解释，他就猜出报纸的妙用了，颇为激动的说道“报纸若是用得好，不亚于治国神器。”

“确实如此。”杨集笑了笑“很多地方官本着山高皇帝远的观点，将朝廷利民政令隐瞒不说，比如减免赋税政策，明明朝廷减免了，可地方官还在收，最终纳为己有。若是报纸广泛铺开，那类地方官纵然想瞒，也有了极大的顾虑，担心百姓通过报纸知晓、并举报。”

“这个报纸得搞，必须搞。”杨广激动的站了起来，他踱了几个圈子，又停下，说道“就算有贪官污吏胆敢顶风作桉，可是通过报纸知道朝廷用意的百姓，也将矛头指向贪官污吏，而不是朝廷。若是百姓不满而举报，朝廷也能在第一时间内将贪官污吏逮捕。”

“确实是”

“金刚奴”杨广目光灼热的盯着杨集“我又想把你调入中枢了。”

“过几年吧”杨集笑着说“我现在还得替朝廷培养改革精英，至于其他的，可以在书信上交流。”

“说得也对”杨广停了一会儿，忽然又说道“真不知道你到底是怎么长的，竟然会这么多，如果你能一分为十、一分为百，那该多好。”

杨集耸了耸肩头，双手摊开“那就没办法了。”

“得了”杨广挥了挥手，说道“你去一趟兵部，世明和越公他们都在。忙完，再回来帮我处理一些奏疏。”

杨集“”

我一不是太子、二不是相国，奏疏与我何干 ,