前头说的「施药局」就涉及另一项很早就开始实施的政令了。施药局有基本种类的配药，约是市价三分之二的成本价，分布各县之中。而就在这一年，薛菱下令，各县城与官道交汇处，开设医官院，通过医考且在地方施药局、医官院实习满三年者，将享受九品医官官职，也能一步步晋陞到州中的医官院或中央医官院，甚至进入太医局。

前者是为了应对如今社会变革中，难以平衡的贫富差距，后者更是为了朝廷掌控药材的采买生产与流通，也保证了大邺境内郎中数量与药品质量，不但能防止商贾插手药材行当引发动乱，也能有效控制几年前那样伤寒爆发，屍骨遍野的事情再发生。

还有鼓励生育，生子得米粮，不论男女养至三岁得银钱的法政。也有赡养背抛弃幼儿，帮助抚育贫户多子的慈幼局。

只是要完完全全贯彻下去，还需要很长一段时间和精力，薛菱只是着手，完成，可能甚至需要数十年。

二是「兴业」。

市面上早已诞生的「艺业户」，薛菱决定将其作为朝廷部门管理。艺业户本来是因为这年代女子收入高、所得工作门类广而诞生的。各家将女子送入艺业户学习针线、厨艺、染织、数算等等，而后为女子介绍工作，艺业户不收费用，却收女子前三年收入的几成。

朝廷要建立的便是更全面的，不限男女的「艺业户」，从冶矿、酿酒、厨艺、木工等等一应俱全。基本都是为了市面上各行急需人用的产业提供人才，也为了防止他们招收教习后欺压或克扣。朝廷建立艺业户，在这些艺业户出去的男女交回学费的同时，也监督这些民户再各行各业的收入，抑制大商贾手下奴婢制度复兴。

最后一项，殷胥想到这一点，还是因为跟崔季明的探讨。

毕竟殷胥对待如今的商贾市场信心十足，崔季明盘腿在榻上，嗑着瓜子儿却给他结结实实泼了一瓢冷水。她认为大商贾越有资源越能合并，越合并就越能有资源，朝廷对於朝廷买卖意识到了这一点，在商行却没想过防这一点。朝廷是有不少官营的工场，也有很多交引的手段来抑制部分重要资源的流通，但或许也应该自己在如今的市场上闻风而动，不去划外头的边界，却可以掌握中心最容易引发动荡的部分。

这话从崔季明口中说出来，确实让殷胥一惊，然而也十分有道理，一度让殷胥认为崔季明最近好好读了几本书。

朝廷有很多的部门，如管外贸经济的市舶司，管铺市买卖的楼店务，管政府购买的招标局，还有大批全国各地的半官营半进入市场售卖的大型磨坊、船厂与染坊等等。

目前铜钱已经不足以流通，随着冶炼的发达，金页与块儿银开始进入市场，朝廷确实有必要适应现在的大邺，开设一些系列能监控市场的部门。

这些事情如此繁杂，样样都牵扯众多部门，还需要大量的时间完成。在殷胥去应对南伐战役的时候，薛菱也在洛阳不停的将一件件大小的事情落实下去，更要监督下去，让它不因传达远、辐射广而变形。

这么多任务，朝堂上众多臣子也开始急了，一开始薛菱还是让崔南邦代为执笔，后来发现不能这么绕弯，只能自己也开了个小书房用来会面臣子，商议事情。一开始还隔着帘子，后来每天外头排着几十个臣子，薛菱头都要大了，还管她什么帘子！她连正装华服都不穿了，找人制了一套女翰林们那样的轻便又不失女子样式的衣袍，趴在桌案上，忙得想哭。

重要的是，群臣虽然佩服她是女子却手段直接见识广，但时不时也要提起殷胥来，似抱怨似的道：「如果圣人还在事情就不会这样了。」

薛菱真想掀桌子：当初被他虐得瑟瑟发抖，谨小慎微，这会儿他走了你们又一个个思念起来了！有本事你们把他拉回来啊！老娘想养老，想悠闲的抱抱孩子猎猎鹿！我特么还不想干了呢！

然而薛菱忙於朝政，自然有些事情也疏忽了些。就是户部在俱泰之后，内部因为扩员与大量新人进入，引发的党派分裂和争斗。一批人支持俱泰的政策，支持殷胥的大力改革，希望能放宽市场，自称亲皇派，另一批则是认为大邺不依赖农税而大量依赖商税，即将滑向深渊，必须恢复旧时代风貌稳定天下的保守派。

本质都是因为政令，为了国家。但当人分拨之后，开始了摩抆与争斗，事情就不会那么简单，那么平和了。毕竟圣人大权在上，崔南邦也可不是站队的人，这两派最早并没有闹出贬官、人命的风波来，私底下牵扯到户部的大量政令，却实施的越来越困难。

这两派之中，有一人是宋晏、马蔺道当年的进士，也算是名列前十，进入户部后，随着俱泰水涨船高，他也被俱泰一手提拔。本来是亲皇派的一位重要人物，却转头进入了保守派一党，一方面激化了两党矛盾。

此人姓竹，在户部内部争权夺利，互相构陷到薛菱都注意到的时候，他却醉的潦倒，闯入了如今洛阳最有名的一座道观之内，扑在了绯玉女冠的裙前，泪流满面：「裴姐姐，我好苦啊。」

裴玉绯翘着脚，瞥了一眼眼前也算是长身玉立，戴有黑色襆头，一身青衣的年轻男子。纵然哭着，抬起头来却也是清俊至极，眸若点墨的一张脸。他伸着手，攀住裴玉绯的腰，埋头下去，丫鬟轻轻的合上门，捂着嘴笑嘻嘻的拎着灯跑走了。

裴玉绯推了推他的脸。

竹姓男子纹丝不动。

裴玉绯有点恼了：「别哭了！像什么样子！」

他就是不肯抬起头来。

裴玉绯火大了，一脚踹过去：「竹丫头，你给我起来！我这新制的裙子，你知道有多贵吗！」