其实普通人家年收入二十两，尤其是在地方的，已经不算特别贫困了，起码能够吃饱穿暖。

但是读书考试所消耗的银两，尤其是到外地赶考的费用，足以使得一个普通人家的孩子望而却步。

所以裴清殊他们把标准稍微定的低了一些，让一些家庭条件比较一般的生员，也能得到朝廷的补助。

至於那些真的穷的吃不上饭的孩子，别说读书考试了，就是吃饱穿暖还很成问题。

虽然很无奈，但他们暂时不在裴清殊扶持的目标对象之中。

「其实我想过了，我们提议这样改革，唯一伤害的就是那些成绩优异的富家子弟的利益。可对他们来说，这点银米根本不算什么，因为他们看重的是那份荣誉。所以朝廷可以采取一些别的政策弥补他们，比如像在庆甯宫里那样，设立一份光荣榜。不是临时张贴一两天的那种，而是建一个长期的榜单，把入选者的名单放上去，直到下一次考试再更换。」

「这样不错，」傅煦赞同地说：「最关键的是，要把朝廷的钱用在刀刃上。」

「还有，以后如果有人想要造假，以富人身份骗取廪生名额的话，必须严惩。」裴清殊用手指敲了敲桌面，「如被发现存在弄虚作假的行为，涉案人员立即停职，该考生也剥夺其科考权力，终生不得入仕。」

裴清殊想了想，又问傅煦：「你还有什么意见要补充么？」

「意见不敢说，就是疑问吧。殿下若是只以家庭贫困与否为评判标准的话，那若是某考生的确人品堪忧，除了成绩好之外恶迹斑斑，这又该怎么说？」

「这就要从科考报名时开始抓起了。我朝有规定，凡娼优、奴籍、僧道、有案底者，皆不能参加科考。只要考生是没有案底的，那就说明他们在律法上没有犯过错。至於道德水平低下的考生，如经举报核实，也一样可以取消其廪生资格。不过这个核实举报的过程，不能交给当地官府，得由当地的学政来决定。」

傅煦想了想，颔首道：「学政乃是京官，三年一任，想来与地方豪强勾结的几率会稍微小一些。不过就算是这样，政策颁布下去之后，还是得让各地的监察御史多多出力才行。」

光是这第一条建议，两人便商议了一上午。中午的时候，两人顾不上吃饭，草草吃了两块点心垫了垫肚子，便又继续讨论。

傅煦见了裴清殊的手稿之后，问道：「殿下想整顿官学？」

「是。」

官学就是由各地政府直接管辖的学校，学生们在通过考试之后，成绩优异者可以进入官学读书。

一般来说，官学的老师都是由尚且没有考中进士的举人担任的。

可这些人大多都还想继续考进士，所以他们的心思还是主要放在自己的前途上面，对待学生们自然不怎么上心。

「这回我深入地方，发现官学管理十分混乱。尽管那个礼书为了应付我，已经尽量把所有老师和学生都叫来上课了，但还是不难看出，官学之中纪律散漫，学习气氛淡薄，学生们几乎还是以自学为主的。这样的官学，完全就是浪费考生的时间，和我大齐的资源。」

傅煦提醒他说：「整顿官学可不像改革廪生制度那样简单，这是一个长期的过程，殿下可要想好了啊。」

「我知道，但我觉得这是十分有必要去做的。反正礼部现在清闲的很，也没有多少事情要做。只要父皇同意，今后的一段时间，我就着手於官学的整顿好了。」

这件事情并不急迫，可以等公孙明他们回来之后再慢慢商量。如果能做成的话，不仅仅是为裴清殊增添政绩，最重要的是，能让大齐断了多年的人才链重新连接起来。

只有源源不断地培养出更多的人才，这个国家才会有希望和未来。

裴清殊的第三条建议，就是改善考生的考试环境。

这次去地方，他亲自进考棚看了看，发现考生们的考试环境实在是太差了。考棚十分狭小不说，还十分阴冷潮湿。

当时那礼书以节省经费为由搪塞裴清殊，实际上根本就不是这样的。裴清殊在离京之前，看过礼部的相关文书，知道朝廷每年都会拨下去一大笔钱用作科考经费。

不用说也想得到，这笔钱从京中拨下去，经过中间一层又一层的剥削之后，到了地方的时候肯定少了很多。

地方官员要是还想再从中捞点油水的话，那这笔钱就算是彻彻底底的浪费掉了，於国家的人才培养根本没有半点帮助。

不过，这就涉及到吏治的问题了。

裴清殊的第四条建议，就提到了吏治问题，但他知道自己是礼部官员，吏治不归他管。所以他也只能给皇帝提一个醒，具体要怎么做，还是得看皇帝的意思，裴清殊只能言尽於此了。

裴清殊的另外几条建议，就和礼部的差事不怎么相干了。他是以皇子的身份，向皇帝提出自己这一路所看到的问题。

包括某地官兵，强取豪夺，收取过路费用的事情。

还有山西煤矿的安全问题……等等等等。

等到裴清殊与傅煦合力，把他的奏章整理好之后，天牢那边，那几个刺客终於挨不住，招供了。