建造一座城池，需要的材料太多了，而这些材料要是让狼牙关出的话，对狼牙关就是一个巨大的负担。

别的不说，只要想着将那些材料运送过来，所需的人力物力就让人望而却步。

所以方浩提出这样的建议之时，卢伦英的态度就是不支持，也不反对。

要建自己去建，不要找他要东西就可以了。

听到方浩在没有边关援助的情况下，竟然要凭着一个营的在草原上建立起一座城池，池旭更加震惊，觉得方浩非常的不简单，非常的有前途。

武将晋升，战争时代晋升得就很快，和平年代基本上只能熬资历。

和平年代的武将，基本上都出自於那些传统的将门，他们的起点比较高，熬资历也熬得比别人要快，都是顶格晋升。

只有战争才能够打破这样的惯例。

但是和平年代还有一种事情可以得到晋升——那就是为帝国开疆扩土。

不过这种事情要操作得好。

操作得不好，开疆扩土，就会引发战争，如果在战争中损失过大，那时候不但无功，反而有过——擅起边衅。

开疆扩土而不引发战争的情况非常的少，所以一般情况下，边关的军队都不会做这种事情。

狼牙关当年提出屯田於关外的策略，也算是为帝国开疆扩土，不过那时候战争刚刚停歇，戎突人已经被逐回草原深处，并没有引动战争的风险。

这过了好几年的时间，戎突人也得到了一定的休养生息，甚至於戎突军队都出现在了离边关并不是很远的地方。

这种时候来开疆扩土，确实存在着一定的风险。

正是因为这个原因，如果能够成功的在这里立足下来，将身后的一大片土地都变为尧国的固有国土，那就是很大的功劳。

不过现在还不算，因为这地方离边关有一百里的距离，先锋营的力量并不足以守护身后的那一大片土地，经常出现被戎突人抢劫的事情就可以证明这一点。

要等到他们真正的在草原立足，身后那一片草原或者开垦成农田，或者全部是尧国人在那里放牧，可以安全的在那边生产生活，那才算是真正的开疆扩土。

现在先锋营的作用，只是为了制衡逼近边关的戎突军队，给边关的将士留一个反应时间，这开垦出来的一块地，也只能算是飞地。

不过要是经营得好，在这草原上盖上几座这样的城池，驻扎更多的军队，都可以保护身后的土地，同时也将尧国在这一线的边关推进了一百里。

当初朝廷同意卢伦英步步为营，将兵力推进到草原深处的提议，也只是抱着试一试的心态，并没有寄托太深的指望。

因为他们觉得这个难度太大了。

正常来讲，戎突军队不是傻子，不会看到有一个军营逼近还不去拔掉。

但是试一试也没有什么，反正一个先锋营，被灭掉了也无关大势。

万一成功了，於国於民，都是一件大好事。

本来抱有的希望并不大，可是目前看起来，还真有成功的可能。

只要能够捱到这座城池建成，方浩的先锋营在这草原之上就有了一定的自保之力。