而这一次的面积实在是太大了，两个州面积比两个省还要大，行政级别自然也高了起来。

羁縻州有一个特点，那就是自治，在这一片区域拥有自主的权力，包括任命大小官吏，朝廷也会承认它的合法性。

朝廷现在的想法就是把方浩扔在北边，给他权力，只要他不造反，当土皇帝都无所谓，

就当没有那一片土地。等到朝廷拥有了压制关外的实力，再来改土归流，收回权力。

不只是方浩获得了这样的风扇，他手下那些立了功劳的将军也都提升了品阶。

不过职务还是没有变。

反正品阶也不值几个钱，特别是武将的品阶，这些年因为战争的缘故，早已经变得非常的廉价了。

这对於方浩倒是一件好事情，有了这样的权力，他可以将当年他拐带过来的一些太学生给封上官职。

现在占有的面积实在是太大了，必须要派一些地方官去管理，而这些年也确实磨练出来了一些比较优秀的治理地方的官员。

以前他们担任着治理地方的职务，但是没有名分，现在就可以正式的授予他们官职了。

只不过这两个州毕竟不是省，下属的行政单位就只有县， 能够给出去的官职也只有县令。

将那两大州以城为地标，划分成了几十个县，也委任了几十个知县。

另外还可以任命的就是两个州的最高行政长官，以及一批专职官员。

能够分配下去的职务有一百多个，也让他手下一些幕僚可以成为朝廷命官，满足他们当官的心愿。

朝廷这样识趣，方浩也挺满意的，反正暂时间他也没有起兵造反的打算。

在兴隆商行过来找他购买印刷设备以及造纸技术的时候，他也没有刁难，以一个他觉得适合的价格，将那些设备和技术都卖了出去。

两边都相安无事，让炮弹试射之后心生恐惧的朝廷大臣们渐渐的也安下心来。

倒是在岁末的时候，朝廷很意外的收到了来自燕州节度使铁默笙的辞表。

这些年来，朝廷一直想将两个节度使给撤掉，但是一直觉得他们的武力太强大了，不敢做那样的事情。

等到池旭带着炮弹过来试射之后，朝廷明白了方浩拥有的强大实力，就打消了撤销两个节度使的想法，觉得留这么两个强有力的节度使在北边拦着方浩，也是一件不错的事情。

可是没有想到，他们不想撤掉这节度使了，这个燕州节度使竟然自己上书请辞。

铁默笙请辞的理由所有不愿干的将军的理由都一样，年纪大了，疾病缠身已经没有办法胜任这样的职务，所以要离开。

甚至在辞表中他还说现在大草原都已经被方浩给打下来了，戎突人的威胁已经解除掉，两个节度使都没有存在的必要了，可以撤除掉。