方浩也用的是那个世界的名称，会计和民兵营长。

一个村会分成几个组到十几个组，每个组都还要有组长。

而且除了村长之外的村组干部都要通过选举产生，虽然只是一个小小的放权，却能够让那些村民们感受到当家作主的感觉。

尧国虽然见过一千多年，但是皇权不下乡，对乡村一级没有太大的管理能力，除了一年几次的收税，和乡村在没有太多的交集，

维持乡村秩序的一般都是乡绅或者是宗族势力。方浩可不想那样的情况发生在自己的地盘上，必须要牢牢的控制各级的权力。

在几座大草原被改为幽戎二州之后，那些因为获罪而流放过来的边民也正式拥有了正常老百姓的权力。

他们不再是罪人。

每一个边民都分得了大量的土地，他们就是自己那片土地的主人，除了按照一定的比例缴纳赋税，生产所获的东西都是自己的。

这很大的提高了他们生产的积极性。

每一家不只是给他们分了土地，还给了他们牛羊和粮食，还有农具。

他们获得的条件比内地大多数的农民都要好，这也让他们对方浩感恩戴德。

除了那些村民之外，方浩还在这两州的地方开辟了大概二十个大农场，聘请职业农民，利用机械化耕种，保证粮食生产的安全。

很多不适合开垦成耕地的草原，就继续被当做牧场，以养殖牛羊为主，给这几百万人口提供足够的肉食。

方浩接到幽戎总督任命的时候，人还在望海城那边督工。

那个时候，离池旭回京已经有了几个月的时间，港口和船坞的建设都已经完成了初步的平整，主体架构都已经出来了，开始了钢筋水泥的真正建设。

望海城的城市规划以及建设也都已经做得差不多了。

在路桥集团动员了几十万劳动者的情况下，一条从天赐大草原直通到望海城的公路也已经完成。

公路的标准按照方浩以前那个世界来说并不算高，就是加宽版三级公路的标准，但是在这个世界已经足够使用了。

汽车达到了规模化生产的水平之后，生产速度很快，在池旭走后的几个月时间里，先后已经有几百辆汽车投入到使用中了，一个汽车驾驶学校也办了起来。

汽车的投入运用，使得运载能力大大的加强，对一些地方的基础建设起到了很好的作用。

方浩需要修的，可不只是那一条横贯东西的主干道，还有各个矿场之间的道路，一些农场到主要城市的道路。

甚至方浩已经在开始筹划铁路这样的东西了。

生产火车的技术条件已经达到，只要他提供思路出来，不用太长的时间就可以解决技术上的问题。

等到修成铁路之后，各地之间的关系将会更加的紧密。

筹划中的铁路线路方浩都已经画了出来，毕竟有世界物产图鉴这样的东西，画一个实用的线路图并不困难。