至於土地收归国有的步骤，也是一步步的来，从北向南推进，分作三年来运作。

在尧国立国之初，至少九成以上的土地都是国家所有，可是后面土地就逐渐的变成私有了。

现在还由国家控制的土地，都不到一半，而且大多数都是集中在国土的边境，属於才开拓出来没多长时间的土地，或者是那种肥力不够的土地。

在北方的情况稍微好一些，毕竟还有官府在那里强买强卖的情况，没有那么严重，还有这大片的土地归国家所有。

而在南方，那边的土地又比较肥沃，灌溉又比较便利，离朝廷中心又比较远，所谓山高皇帝远，很多强买强卖的情况发生，那些土地，由国家掌握的还不到一成。

现在朝廷还没有那样的财力将所有的土地都收归国有，只能够先从北方开始。

过完了正月十五，方浩就召集元老院所有的元老以及各部部长开了一个会，提到的就是土地改革，正式宣布要将所有的土地都收归国有。

土地收归国有的传言，在他进京之后就开始流传了，有一些人已经有了心理准备，只是不知道到底会以什么样的方法收归国有。

有的传言说是强制性的收归国有，不会有任何的补偿，有的说会有一定的金钱方面的补偿，有的则是说会按照三年之内的平均地价来赎回那些土地，收为国有。

对於最后一种说法，大家都不是那么的相信，因为尧国那些土地的价值远远的超过了国库收入，而且不只是一倍、两倍，是超过了很多倍。

他们不认为朝廷有那种能力做到那个地步。

他们觉得很有可能就是朝廷拿很少的钱来收购他们手中的土地。

那些传言传得人心惶惶，特别是那些当官的，基本上家里都有这大片的土地。

当初秀才们选择闹事，就未必没有这方面的原因。

将他们的土地收走，又将他们赖以升官发财的科举取消，那就真的是断了他们的生路。

要不然也不会做出那么激烈的反抗来。

只不过那些秀才们闹事，被方浩毫不留情的镇压下去，杀得另外一些有异心的人也收敛了那样的心思。

利益当然很重要，但是并没有自己的命重要。

在这一段时间，这些官员们都是提心吊胆的，不知道到底会以什么样的方式来，将那些土地收归国有，会不会引发一场更大的流血事情。

现在方浩终於当着大家的面提出来了土地国有的这个政策，提出来的是他们不敢相信的优厚待遇。

——按照之前三年土地平均价格来收购，分作三年推行。

第一年，将北方的土地收归国有。

第二年，将南方边境六省的土地收归国有。

第三年，将大汉帝国所有的土地都收归国有。