整个过程显得如此肃穆！

第五卷 大炮主义 第四百七十六章 分离情报机构

“我果然还不是一个合格的政客！”

李汉感慨一句，背着手抬头看向天空，眼睛有些空洞。他那许久未露面的情报总长李东来刚从湖南回来，静静地侯在他身后，低着头却没有接话！

南北谈判之后，西部下面不少人都对他在同中央谈判中在大好形势下选择主动退让，拱手将上风形势交给袁世凯的举动十分不满。军政府内部自然不必说了，西部利益阶层甚至军方不少将领表现的尤为愤慨。对此李汉也能理解，这一战中西部七个师被打残印证了战争的残酷性，根据前线各部逐渐发回来的数据统计，过去的三个月中，西部共计有17000多人战死，失踪或被俘近2000，轻重受伤士兵多达24000多人。共消耗弹药1754吨，其中炮弹7万发，子弹450万发。作战期间，西部军队损坏丢失步枪15400多杆、机枪34挺、火炮37门、飞机6架。损失可谓惨重！

付出这样的代价，最后只换来了已经掌握全境的安徽，江西、湖南还有大半尚在别人的手中握着，却是将优势拱手让给了北方政府。

李汉如何不知道袁世凯靠不住，但是，谁又能了解他心中所想？马上就是一战来临了，这个国家跟远东决不能在一战前分裂，哪怕只是维持形势上的统一，至少在一个政府下也会让民国身边盘卧的恶狼、北极熊有所顾忌。李汉崛起的太快了，以至于无论是根基还是人脉，他都要比袁世凯差了不止一点，尤其是跟列强之间的关系。民国现在说得难听一点，若不是英法等列强国家互相牵制，谁都不愿意给一家独吞了远东，早就沦为人家的殖民地了。论起跟洋人打交道维持民国地位的事情，李汉无疑手段上要比老狐狸袁世凯差了不止一筹，加上也没有全吞下民国的势力。所以暂时袁世凯不上位维持民国表面上的和平统一，谁上位？国民党还民主党？他们固然更擅长民主，但谁能保证他们能干得更好？这个时代地民国，不是这一群尚且未养成世界观念跟国际政治概念的青嫩政客可以挽救的，最根本的问题在于，无论是国民党还是民主党诸势力，他们的成员都不是穿越者，不能看清历史发展的脉络，也不能把握历史地先机。李汉不否认宋教仁仿美式的‘三权分立’跟孙文的‘三民主义’真要在这个国家实行起来，未尝不能逐渐将这个国家带向文明与兴盛。但问题在于，这不仅仅是中国自己的问题，它必须放到国际这个大背景中去。如果这个国家地决策者不能看到未来，不能看到迫在眉睫的第一次世界大战，不能看到日本、沙俄以及随后的苏俄的豺狼野心的话，他们就绝不可能实现自己的治国理想。

至于地方上的一帮目光短浅的都督们，李汉从来没将这群只会添乱搞分、裂的军阀放在眼里！

这是一个弱肉强食地时代，仅靠理想是不能将这个国家带向强盛的。

所以，李汉必须与其他人争夺这个国家地领导权，而这一条路上注定会有很多的挫折跟妥协，如今在势力均等的情况下主动向袁世凯示弱并维护民国的大体上统一也是必须要走的一步。北方尚有近十万军队，其中袁世凯的嫡系还有数万人，这是个属于军事强人的时代，就跟袁世凯忌惮他手上的兵力一样，李汉何尝不是十分忌惮他袁世凯手上的兵力。所以纵使知道袁世凯继续掌握中央，一定还会像之前一样推行“削藩”损害他的利益。但是另一方面，李汉也能够借他之手完成一些布局，比如打压国民党跟其他一切所谓民主党派。若是他还不能统筹掌握民国，未来几十年内民主这东西对于这个国家来说却是毒药大过良药，为了自己的名声跟这个国家，他还需要袁世凯这个手上沾满了党人鲜血的刽子手继续‘行凶’，打压民主党派的发展势头，为他成功入住中央后施行的各军事化布置铺平道路！

所以，目前的情况下，削弱袁世凯是可以的，但李汉不能也没有实力将他打倒，索性不如将他继续高高竖起来，当成一块吸引火力的靶子，只要袁世凯占据着中枢权力，在野反对派的注意力大半都会集中在袁世凯那边，而他也就能够专心发展自己的势力。

这个时代地中国不是一场推翻帝制的革命就能够拯救的，所以辛亥革命之后又有‘二次革命’，而这那是革命的开始、战争的开始，这已经为历史所证明。李汉所要做的就是尽快的发展壮大自己，直到能够扫平国内一切反对他的势力入主中央，随后带领这个国家以最小地代价换取最大地胜利，避免再像历史上走了那么多的弯路，及早走上正轨。

至于党人跟袁世凯争执的根本——“总统制”还是“内阁制”，在他看来根本不成问题，归根结底一句话：实力就是一切。有实力，内阁也能变成军事强人手里的橡皮图章，没有实力，就算是皇帝也会变成实力派手里的傀儡，在这一点上，李汉自问看得比党人更透彻，因为在历史上，袁世凯就是一个看重实力、轻视制度的人，制度制约不了这个军事强人，唯一能够制约他的只有比他更强大的军事存在。

报纸上黄炎培的称赞李汉已经看到了，报纸被他整齐的叠好放在了抽屉里。那一段称赞他受之无愧，至少李汉自己是这么认为的。如今的民国才刚建立不足两年就经历了两场大战，国体不立、甚至因为他们这些军阀还未完成形式上地政令统一，避免列强尤其是日俄两国趁机插手民国事务。从报纸上的消息来看，欧洲的“波斯尼亚危机”正在逐步走向缓和，“布加勒斯特条约”的签订正式宣布保加利亚这个贪婪的巴尔干强国败给了自己的贪婪跟列强的干涉之下，这个第一次巴尔干战争的最大获利者惨遭他当初的盟友跟敌人塞尔维亚、罗马尼亚、门的内哥罗和土耳其四国联手瓜分。其中通过两次巴尔干战争，南斯拉夫的塞尔维亚王国像扎进奥地利身边的一根刺，几乎把领土扩大了一倍，1913年8、9月，通过跟卡尔那位未来的奥匈帝国卡尔一世的关系，李汉听到了一些风声，奥地利秘密地向它的盟国建议采取一些措施来抑制塞尔维亚。可是，意大利拒绝采取行动，而德国拒绝也跟李汉有些关系。因为他让德奥两国在远东有了远比其他殖民地所能获得更大更多的利益，因此尤其是后来居上逐渐压制了在巴尔干被分散了太多精力而忽视了民国利益的奥匈帝国，取得了对李汉及其势力主要影响力的德国。这两年来德国从远东获得了利益几乎只比他在全世界的其他殖民地加在一起稍差一些，这无疑让德国比扶不起的阿斗奥匈帝国更加重视在远东的利益。因此也因为德国新建的两艘战略巡洋舰即将在年底开往远东加入远东舰队，这个节骨眼上，他们并不想跟英国之间闹僵，因为种种情报都显示了他们在远东的势力处于英国及其盟友的直接威胁下，一旦开战很有可能在第一时间便丧失了德国殖民体系中愈发重要的远东中国。

用不了多久欧洲列强就能从巴尔干地泥潭中暂时拔出脚来，虽说知道一战在即，但李汉显然不想在这个时候引起什么蝴蝶效应，这对他来说绝不是什么好事，只有尽快确立一个可以总揽对外事务的中枢政府，才能给列强以“局势已经稳定下来”地假象，才能打消某些国家趁火打劫的野心。

当然，暂时的妥协并不意味着他会眼睁睁看着袁世凯打压自己，利用他来剪除异己势力的同时，那个即将组建的“立宪委员会”会帮他完成许多事情。

……

这些都是总司令的如意算盘，不过，有些是可以说出来的，另一些却不能说。

李汉将目光从天空挪回，对李东来说道：“东来，你在湖南做的不错，这一次辛苦你了，要你在外面待几个月！”

南北停战和谈之后，黔军便开始大步撤出湖南，目前湖南湘西辰州府、沅州府、靖州直隶州、晃州直隶厅等地已经先后被湖南军队收回，这正是他的情报总长的功劳。私下里由他亲自出面代表军政府跟黔军领袖唐继尧碰上面了，李汉承诺不会追究黔军之前进攻湖南的责任，并支持他争夺云南都督之位。同时为了为其造势，双方还演出了一幕和谈大戏，由唐继尧亲自派人会同入滇王柏龄部谈判，王柏龄早就得了军政府的指示，将和谈的消息发回武昌之后李汉点头同意，近万军队便大踏着步子从云南撤回了四川重新建设防线。

“先生，四川的事情是卑职失职！”李东来低着头。

“算了，情报司存在了这么久，一直都是隐在暗中就连军政府内部也有诸多不喜者，给你们的工作带来了许多不方便。正好对于情报司我是有些想法的，趁此机会一并改良一下，顺便也让你们站在台面上！”

李东来一愣，犹豫了一下，“站到台面上岂不是很容易引人注意？以后我们的工作不会更加困难吗？”

关于这一点李汉心中已经考虑很久了，他不急不缓：“情报司的存在现在对于外界来说并不是什么秘密，除了普通百姓以外恐怕南北稍微大一点的势力现在都应该收到风声了。这一仗之后国内关注咱们的目光还会少吗？既然藏不住，那就摆到明面上来还能起到震慑效果！”

看到自己情报总长脸上多少有些意动，他继续说：“当然，这只是我自己的想法。军政府最近将实行全新的警衔制度，并将成立管辖十省的警察总局隶属司法部，日后你们特别警察处（情报司明面上的部门）暂时更名为‘西部安全防务总署’划入‘警察总局’名下，负责保护军政府高层、收集外来探子情报、处理间谍、控制某些异动者、破坏外来势力暗杀跟刺探等。当然，这只是明面上推出来吸引其他势力注意力的，你只需要在‘安全防务总署’挂个名字就行了，其余运营的事情我会另外找人负责的。你带着情报司的骨干，给我重新搭起来一个部门，就挂在我的秘书处下面好了，只接受来自我的直接指挥。名字我也想好了，就叫‘国土资源调查局’，名义上负责统筹侦查、收集军政府控制下十省内的矿产、水产、山脉、林区、河道等具体数据！”

历史上的种种经验都告诉李汉，只存在一个情报机构时间长了难免滋生种种弊端，因此考虑结合后世各国的情报经验，他决定分离情报司的一部分职能，比如对军政府内部高层将领的侦查，对省内间谍的控制，对外来暗杀的反制等等。他是不会如美国那般允许军队组建属于自己的情报机构了，两种文化的不同决定了这个历史悠久、能人辈出、阴谋者从出不穷的国度一旦有军人之流如他一般掌握了一个情报机构会给这个混乱的国家造成多大的麻烦。所以，这‘国土资源调查局’实际上就是他的军队性质的情报机构，掌握对全国各势力的情报刺探、暗杀、收买，同时也兼顾海外诸多分支机构，为军政府仿制的假钞洗白、收集欧美第一手的军事情报、拉拢、暗杀欧美各国科学家等等。

李东来不敢看他的目光，只是点头轻轻应了一声。他是聪明人，自然知道自己手上的权力有多大，往常连各军各部的将军之流都在情报司的监督之下，随时可以暗杀任何一人。这些虽说是李汉起初为了防止势力扩充的太快令太多的投机者混入军队中而一手造就的，但说到底他现在的权力确实太大了一些，已经到了令面前这位年轻的强人忌惮的地步了！

第五卷 大炮主义 第四百七十七章 战后新气象

11月3日，为抑制战事的大米、小麦类谷物价格增长过快引起的市场哄抬粮价，同时也是为保护西部两年来逐渐增加的大豆、土豆、红薯、玉米等新种食用粮种植百姓利益，军政府出台‘西部谷物粮食条例’。条例规定自颁布后，军政府将严厉清查并对恶意哄抬14种谷物粮食价格之不法粮商欲与惩处。明确表示将恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等行为定性为犯罪，将判处最高死刑、最低5年以上有期徒刑以及终生驱除严禁于西部军政府统治范围内经商的惩罚。同时条例规定，自本生产季度开始，政府收购之大豆、玉米、土豆、红薯等有别于传统小麦、大米之外的‘杂粮’价格将提升10%-20%，所有已登记经核实种植杂粮之农户将享受军政府农业部发放之每亩补贴0.27元，等同日后种植高产杂粮之农户收入可比之前增加接近四成。

11月4日，司法部出台新税种——奢侈税，从古至今若论这个世界上最是奢侈成风的国家，中国自认第一绝没有一个国家敢称第二。从秦二世而亡、到汉亡于奢侈再到唐帝国的纸醉金迷，从宋帝国的莺歌燕舞春无限，再到明帝国的中后期的荒淫无度、清帝国的买、官卖爵；甚至百年后的红色共和国，数亿国民还徘徊在温饱线上，却跻身世界第二奢侈品大国，拜金横行、拼爹拼娘。种种经验都告诉李汉，奢侈税的出台尽管将得罪很多人，但是它的出现只能早不能晚，否则悔之晚矣。

司法部指出以史为鉴，有鉴于古来历朝历代灭亡于国人超前、过度、奢侈的过度消费导致亡国，有必要出台专门的法律监督、遏制过度消费现象。奢侈税规定，日后西部统治之下省份所有酒楼、餐馆，凡宾客用餐所点汤菜超过8道需征收5%奢侈税，15道以上征收15%奢侈税，同时对所有制酒卖酒企业征收每斤0.017元奢侈品税，高档或售价在每斤50元以上酒水征收每斤25元惩罚性奢侈税。除了餐饮跟制酒两大最消耗食材跟谷物、粮食的行业征收奢侈税，其余如青楼、赌馆、古董书画店、当铺、金银楼等场所都是奢侈品税的重点照顾对象。其中尤以青楼跟赌馆为最，两处每月增加了30%的奢侈税！其次古董书画店紧随其后，需征收25%的重奢侈税。

烟馆这种国民最是憎恶的地方，军政府可以取缔，但是考虑到国情等，青楼跟赌馆这两处牵扯到地方太多势力，比如会党跟前朝的士大夫、地方乡绅之流，因此只能徐徐图之。军政府这两年来已经禁止了新的烟花场所跟酒楼开设，并且逐渐提高了对青楼跟赌馆这两处的限制，比如不准于城镇或市中心地带必须迁往郊区等，相信再给他几年的时间，军政府便能彻底解除两个属于灰色的行业的不良影响。

值得一提的是，为了鼓励高产杂粮的种植超过小麦、大米等传统种植业，军政府新奢侈税中同样对以小麦、大米生产面粉、淀粉的面粉厂征收10%的奢侈税，却是鼓励、引导各面粉厂更新机器，收购生产更多的高产、低价且营养更加丰富的杂粮类谷物！

上海会谈已经过去了小半个月，民国经历了几个月的战事之后，久违的和平曙光似乎重新回到了这个多灾多难的国家！

11月14日，根据停战协议交战双方军队各自撤出交战地带，于山西、河南之军队撤回湖北、陕西驻防，与此同时陕西之北军第四师一部也向当地驻军移交了陕北的控制权，退出了陕北撤往山西驻防。伴随着高达数千人的战俘交换开始进行，担心从中再生事端的举国国民总算是彻底松了口气，随着北京迟了近一个月的袁世凯就任正式大总统，并正式任命李汉出任陆军部次长，一场持续了近三个月的战事总算是停了下来了！

只是，真得是这样吗？

“希望这份法案可以通过吧！”

放下手中这份可以说是凝结着李汉和手下一群幕僚们的心血的《反分裂国家法草案》，坐在办公室里的李汉自语着。他手边放着一份略有些褶皱了的报纸，是今天上午送到他桌上的申报，头版头条介绍的都是上个月中因国会强烈反对而一度偃旗息鼓的‘宪法起草委员会’重新揭幕，袁世凯亲自任命心腹杨度为委员会总办的消息。这消息着实醒目，以至于下面第二版里介绍陆军部在南苑开办了中国第一所航空学校并向飞机大国法国采购12架飞机的消息都没能让他多看几眼。

这份《反分裂国家法草案》可以说是李汉的得意之作，其目的一是为了便于日后抢占道德至高点，二是憎恶如国民党等党人动不动就地方独立、公然无视中央、分裂国家的行径。因此，他便几乎照搬了后世共和国的《反国家分裂法》制定了这份《反分裂国家法草案》。虽说这份法案对李汉而言也有些轻微的作茧自缚，但是熟知历史的他却是一直都对外蒙跟东北、新疆、台湾等被列强强占去的数百万平方公里的领土十分痛心。他认为如果能趁现在袁世凯捣鼓他的新宪法的时候通过了这份对两人都十分有利的法案，日后就可以用它来做许多的事情了。比如当南方某些势力公然同列强接触或‘某二十x条’出现的时候，他跟他的势力就不会再像这一次的战争中不得不管制七省信息来对抗袁世凯的大势压人了。

叹了口气，李汉知道这个国家的政客是世界上最自私最没有国家观念的一群人。就比如这个时代，中国政局最大的特点之一，就是一但各地对中央政府不满的时候，就会通电全国某省独立，以示和中央的决裂，甚至于会另外组建中央政府，以于中央政府对抗。对于这些省份的通电独立、另建政府的正确性，李汉个人不予任何评价，但是最可怕的是，这个时代的中国人，竟然大都认同这种通电独立，另建中央政府的行为。在这个地方主义盛行的时代，国人的这种支持省份独立的思潮，无疑是进一步助涨了各地督军、政客的野心。甚至于这种独立还可以使得那些督军、政客们占据道义的致高点，要知道这些完全是后世过来的李汉完全不敢想象的。之前纵使同中央开战，军政府也只是暂时下了五色旗重新换上了‘铁血十八星旗’，从来没开口提到过独立、另组中央的意思。

面对这种不利于国家的做法，李汉认为只能从道义上把这种独立思潮彻底从道义上打倒，那么最好的办法，就是利用正式大总统袁世凯‘新编’宪法的时候，趁机通过这个《反分裂国家法》。

只要有《反分裂国家法草案》中的那一句首启“中国是一个由直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、河南、山西、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、四川、西康、广东、广西、云南、贵州、热河、察哈尔、绥远、青海、西藏、外蒙等31个省以及特别区组成。中国的主权和领土完整不容分割，维护国家主权和领土完整是包括海外同胞在内地全体国民的共同义务。严禁任何个人、政党以及地方政府以任何名义、任何方式宣布独立，并最终从中国分裂出去。”仅靠这一句话，日后无论是面对国民党人还是袁世凯他都占据了大势，根据法案上规定的“地方分裂势力以任何名义、任何方式造成各地从中国分裂独立出去的事实，或将会导致各省以及特别区从中国分裂出去的重大事变，国家及政府都有权采取非和平方式及其他必要手段，扞卫国家主权和领土完整。”

想一想后来的护法战争，再想想日本欲图灭亡中国的‘二十一条’，可不一旦发生都将给他留下口实，到时候他才发兵征讨可就不会如现在这般背的一身骂名了！必竟，有了国家法案这张皮，到时就不是所谓的政见之分，而是你违反了国家主权法案，所以打你不过是国家授予的权力罢了。

“阳谋才是真正无懈可击的阴谋！”

饶汉祥恭敬的站在一边，小小的拍了一个马屁，让李汉脸上稍稍多出了些笑容。他是刚从南京回来的，十几天前受到梁启超的邀请往商讨两党合并成立进步党的事情。这事李汉是不可能同意的，不过他担心这背后有袁世凯的试探在里面，所以让饶汉祥走了一趟磨了几天的嘴皮，今天过来向他汇报在南京的种种遭遇。

李汉点了点头对这句话十分满意，不错，到时候借势而动，推动一切必然的展而达到自己的目的。就像洪水决堤，谁都知道会死人。可是挡在它前面地还是非死不可，走都走不了。

“哼哼！”

想到法案极有可能通过并进入宪法之中，李汉便忍不住轻声笑了笑。虽然在最开始无法显现这个法案的威力，但是最终这种法案将会成为很多人地一个恶梦。

“叮铃铃”

就在这时，他桌上的电话声响起来了。