等到朝廷的交涉文书送过来，就算朱聿键同意交换，甘肃给了朝廷至少三年不会有任何收入。朝廷等于是空耗钱粮维持官员和军队系统，却无法从甘肃得到任何好处，这是纯赔本的买卖。

如果朝廷敢于推翻八贤王的政令，宣布撤销免税三年的政策，恐怕会引起民间的不满，那时候只要稍微鼓动一下，朝廷的势力很快就会被驱逐出去了。

“先别忙着夸奖，我的话还没说完。”朱聿键摆摆手道：“我还打算在整个封地内实行低保制度。”

“低保制度？”宋献策皱了皱眉，这个名词很陌生，他从未听说过。

“所谓低保制度，就是最低保障制度，我们将为穷苦百姓提供最低口粮配给，凡事在我封地范围之内，要做到人人有饭吃。”朱聿键笑着说道。

“什么？”宋献策失声惊叫，他这才明白朱聿键的想法是给百姓发粮食。

“这如何可能？我们如此空耗钱粮对付朝廷，恐怕是损人不利己啊。”宋献策想到需要的庞大粮食数量，就感到遍体生寒。

“没有你想象的这么夸张，我们只是对华夏的弱势群体进行帮助而已。凡是无子女、无收入的人，我们才给予粮食保障。此外我还要建立保险制度，工人必须参保，他们每个月只需要缴纳很少的钱，在六十岁退休之后就能每月拿到足以维持生活的养老金，农民同样可以每季缴纳一定数量的粮食，获得同样的效果。当然为了防止有贪污徇私的情况出现，这些必须由民间组织操作，并且每个月都要公示新的名单和具体情况，接受百姓们的监督。”朱聿键站在那里侃侃而谈，将后世的低保和养老保险制度都说了出来，听得宋献策直发呆。

“主公此想实在匪夷所思，不过依照此法，恐怕养老保险需财政部贴钱啊。”宋献策面有难色说道。

“这些钱可以进行投资嘛，总之让钱生钱，相信能够支持的。就算不够，财政部贴钱也是应该的，要取之于民用之于民，只有让百姓没有了后顾之忧，他们才能尽心竭力的为国家的建设而努力。”朱聿键摇头道：“当然今后我们还要推行工伤制度和医疗保险制度，这都是保障百姓权益的办法。”朱聿键越想越是顺畅，索性他所知道的后世保险制度都说了出来。

作为后世的平民，朱聿键知道的都是一些皮毛而已，不过有这样的思考方向也就足够了，具体如此运作和收费标准，都会有专门研究所进行测算，不会出现入不敷出无法运作的情况。

朱聿键的命令被迅速传达下去，社会保险系统还需要进行测算和机构建设，但是低保制度已经全面铺开了。恰好民政部正在各个新并入地区进行户籍登记和身份证发放制度，农业部和财政部联合民政司进行统计，并将甘肃等最贫困的省份列为第一批重点目标。