所有这些措施，都在于增加朝鲜政府各权力机构的亲日倾向。

但实际上，日本以奴役朝鲜为目的的政治外交与经济扩张，只能促进朝鲜社会的民族精神，助长朝野中有识之土努力寻找排除日本威胁、争取民族独立的途径。

作为高宗十七年日本开展朝鲜修信使招待外交对象之一的金弘集，则扮演了引导朝鲜国王走向了“以夷制夷”的外交道路，给朝鲜政治外交史以很大影响。

为解决日韩间仁川开港、禁输米谷与改正海关税则等悬而未决的问题，礼曹参议金弘集率领朝鲜使团离开汉城，抵达东京对日交涉。

交涉失败之后，曾多次访问中国驻日公使馆，与华国驻日公使何如璋、公使参赞官黄遵宪就国际大势、朝鲜的外交政策诸问题进行了广泛的交谈。

之后，何如璋命黄遭宪撰写了《朝鲜策略》一书送给金弘集。

但时金弘集对黄遵宪的见解产生了强烈共鸣，认为朝鲜的锁国制度既然已被打破，就不能回避与欧美列强开始国交；而且列强的利害也未必—致，痛感朝鲜为本国的和平和利益计，必须确立适当的外交政策。

金弘集立即将《朝鲜策略》和自己撰写的《修信使记录》上呈高宗，建议联合列强对抗俄国。

高宗为此事召见了重臣，以领议政李最应、左议政金炳国为首的内阁重臣们全无异议，一致认为依目前国际情势判断，朝鲜孤立已不可能，决定以通交、柔远的方针对付列强。

朝鲜政府派密使东渡日本，请清驻日公使何如璋出面斡旋，与美国通交。

何如璋遂访问了美国公使平安，并向美国公使“出示了将由朝鲜提交美国的条约草案”。

但是，由于平安没有得到华盛顿的授权，末接受何如障的提议。

日本人见外交不管用，军事辅助外交的反击就开始了。

日本人的办法很简单，让一些小的秘密军队，伪装成华军，到处杀人。

杀外国人，杀幕府的支持者，把黑锅都往萌总裁头上砸。

“现在各方面的态度怎么样？尤其是各国使馆的态度？”伊藤博文问森有礼。

森有礼笑道：“伊藤君，你是在试水温呢？”

伊藤博文笑道：“没有错，因为日本再也没有办法用政治手段试探轩悦萌的态度了！这个时候，我们的军队必须挺身而出了，他不出动，我们就激怒他们！尤其是要激怒幕府，幕府最近也风平浪静。”

“那你有考虑过国际影响吗？世上没有不透风的墙，谁也不是傻子。”森有礼苦笑一下。

“那又怎么样？”伊藤博文有点愤怒了，“我们大日本帝国，不能一直让人这样在家门口欺负！”

“关键是天皇陛下能同意你这么做吗？”森有礼担心道，也有点愤怒了。

“不用陛下承担任何责任，如果出了事，我伊藤博文一个人以死谢罪。”伊藤博文斩钉截铁道。

“那我就没有什么好说的了。”森有礼叹口气，“这个外交大臣，我做不了了。”

“你这是什么态度？”伊藤博文怒道。

森有礼没有说话，忌惮伊藤博文在内阁的权势。

两个人不欢而散。

在日本政府内部，其实也是两种不同态度。

要是真的算起来，其实伊藤博文也算是妥协派，和森有礼是一样的，只是，伊藤博文有点忍无可忍了，大部分的日本内阁高官，是赞成跟华军正面打一场的。