栎阳殿中一片寂静，嬴渠梁坐在西帝宝座之上，手中握了一份飞鹰传书，皱眉望着阶下群臣，见一众老臣都不肯开口，终于忍不住晃了晃手中的奏书：“各位爱卿说说看，白栋这小子索要什么‘私掠许可证’，寡人是该同意还是拒绝呢？”

君臣同心，白栋的心意嬴渠梁自然明白，可这殿中群臣未必了然，打破现有的地中海经济秩序、建立起新的经济和法律秩序确是影响西方的上佳手段，可你派人做海盗做便是了，为何还要为这些海盗正名？而且按照白栋的说法，这些得到‘私掠许可证’的海盗抢到的商船越多，功劳也就越大，日后秦国还应论功行赏。封赏一群海上的盗贼么？天知道还要不要封爵？

只怕唯一让群臣欣喜的就是这‘私掠许可证’也不是白白颁发，但凡得到许可的海盗都必须要按照抢劫的数字向秦国纳税；如今大秦正要对巴蜀用兵，白花花的银子谁会不喜欢？只是这让堂堂老秦成了坐地分赃的大盗，实在是不太丢面子。

此事难决其实白栋也是猜到了的，如今的秦国已是为华夏瞩目，二哥嬴渠梁也不可独断专行；何况这件事虽有好处，却也让老秦君臣不无顾虑，毕竟华夏首重礼乐，孔夫子叫得再响也还没到礼崩乐坏的时候，两千年后礼崩乐坏倒是真的。

“臣以为当允白子所请.......”

白栋的第一狗腿子杜挚立即出班奏道：“帝君，自白子出世，所为无不以忠君之心、行爱国之事，秦国有今日气象，首功自在帝君、次在白子也。臣观西方气象，有希腊恒强、罗马崛起，皆虎狼之辈，臣又听闻，希腊为城邦建制，凡成年男子，分为奴隶与公民，举凡涉家国之大事，皆由公民决定，如此制度虽有违我华夏礼仪，确为强韧；又闻罗马有执政官、元老院，权力相互制衡，公民......”

“杜挚，君上是问当不当将‘私掠许可证’发给那些海盗，你却大谈西方的国策做什么？这些西戎不尊礼仪，也只有他们才会不敬君主，反去搞什么‘公民’制度，简直就是可笑！我大华夏迟早都要正本清源、让这些西方人明白，天下不可一日无君，若非士子、便为庶民，哪里有资格僭越国策？”

群臣尤在沉思，章蝺却已出班痛陈杜挚。他这次率军伐蜀，结果连川地都没接近就不得不退了回来，听说嬴渠梁要将伐蜀大事委于白栋本就有气，现在见杜挚这个白家第一狗腿又来大谈西方的城邦制度、公民权力，气就更大了；其实他也是忠心为老秦的人，就是与白栋八字相克，从雍郿到西域，白家的实力增强几乎都是建筑在他实力减弱的基础上，自然对白栋一系没什么好感，对杜挚哪里还会有好声气？

“大上造有所不知，西方人虽为蛮夷、无父无君，却因此激励公民，国非一人之国、家非一人之家，因此最难征服。是以华夏欲服西方，当从经济入手也，又兼西方诸国皆抵临地中海，经济亦非一国之经济，而为地中海经济也，其经济不乱，则国力不衰，历任波斯帝王不见于此，是以久久无法真正征服西方......白子正是有见于此，才会以公子顺庞涓为盗，此西方之盗、东方之勋也！如今波斯渐被我华夏控制，华夏之名久传西方，若大秦能够首发‘私掠许可证’，为海盗正名分、见富贵，则地中海必然群盗兴起，那时也未必就是咱们老秦人、华夏人做海盗了，希腊人罗马人高卢人和迦太基人来做海盗，咱们也是欢迎得紧，反正他们最后都要向老秦称臣，向咱们纳税，何乐而不为？”

杜挚微微一笑：“正如白子奏章中所言，不破不立！西方经济大乱之日，正是咱们控制地中海诸国的良机！”

“无父无君......杜挚啊杜挚，你可知道自己在说些什么？不过请帝君明鉴，老臣以为西君此举确有道理，虽是略伤我华夏天朝的颜面，不过与巨大的利益相比，这一点点颜面似乎也算不得什么了......”

老甘龙沉默了良久，此刻终于开口说话，群臣却想不到他一开口就是支持白栋，而且他的潜台词分明就是为了利益秦国乃至华夏的脸面都可以不要，岂只让嬴渠梁吃惊，就连章蝺菌改也是张大了嘴巴望着这位三朝老臣，怀疑他是不是发了失心疯。