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这一对兄弟出了秦少游的行辕，郑荣长长的松了口气，兄弟同车，郑彤不禁道：“兄弟似乎有心事？”

郑荣颌首：“殿下委托重任，老夫自要倾尽全力，尽力而为。”

郑彤不禁道：“不就是个五军府，兄长过滤了。”

郑荣却是捋须笑吟吟的道：“你不明白，既然殿下要施政，还要推行什么新政，那么为何，他不直接用神策府来直接管理，你可想过原因吗？”

郑彤不由愕然道：“这……或许是为了制衡……”

郑彤的心思很复杂，不过这句话，倒是说的也有道理，或许秦少游的目的，不过是借用这个五军府来制衡神策府呢，毕竟什么都让神策府去做，那神策府的府丞王据岂不是一家独大，难道这是因为为了压制一下王据？

郑荣却是摇头，道：“你错了，若只是如此，大不了，殿下在神策府设一个左右府丞分而治之就可以了，又何必需要搭一个新的架子，徒费这么多钱财，畜养这么多官吏，来弄一个五军府。依着老夫看，他这样做，问题的根源，还是这个新政上头，新政……却不知是什么名堂，想必担子是不轻的，为兄定要有所准备才好，否则，就实在愧对殿下厚爱了。”

郑荣只要提及秦少游，都是带着恭敬，就仿佛忘了在不久之前，秦少游把他们郑家满门都坑了。

郑彤突然觉得自己这个兄长实在太厉害，只要风向一变，就能立即适应角色，当初自己来卫州的时候，他满脑子想的是对付秦少游，定要从虎口夺食，得到昭义镇的控制权，而如今，却是言必称为殿下分忧，定要为他效劳之类，哎……郑彤自觉的自己就做不到，何止是做不到，至今到现在，他还对自己被秦少游戏耍的事耿耿于怀呢。宰相肚子能撑船，果然古人诚不欺我呀。

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当无数的公文送到了郑荣的下榻之处，这里头，有新政的一些政令，还有各镇的情况，以及神策府的情况。

郑荣几乎是闭门不出，所有的心思，都扑在了这上头，他不厌其烦的去看每一份公文，极为认真，甚至有些不甚懂，或者不理解的地方，直接跑去问一些秦少游带来的神策府随员。

就这样日积月累下来，郑荣终于明白了。

公文这东西是极为奇妙的，不懂的人，看的只是一知半解，甚至觉得里头的官话太多，云里雾里，可是郑荣这样经历过文山会海的人，却只需要一看，就能一览公文背后的全貌。

通过公文，他明白了神策府和其他治所的不同，也大致摸清了五镇与河南府的区别，知道了什么是钱庄，什么是议事堂，议事堂如何运作。

除此之外，就是五镇大致的情况。

当然，最紧要的还是，他终于明白了秦少游为何要设五军府了。

某种程度来说，五军府的建立，就是为了保障河南府那些商贾们切身利益的。

这和以往，保障地方的士绅地主们不同，也就是说，五军府未来的所有施政，都是向这方面倾斜。

你必须建立较为便捷的水陆交通，促使工商的往来。

你必须压低地价，保证商能够较为轻松的获得土地。

你必须经历引导大家开山开矿。

你也必须将大量的劳力从世家大族手里释放出来，投入到生产中去。

当然，你的传统项目，依旧还是劝农，农是根本，绝不能出任何的差错。

某种程度，神策府所管理的地方是秦氏集团的核心地带，这里最核心的就是工商集团，而五军府的责任，则是使五镇成为河南府的附庸。

所以，要贯彻所谓的新政，第一件事，就是把各镇的世家大族打压下去，或者说，强迫他们彻底的臣服，乖乖的释放出奴隶，释放出他们的田产。

这……似乎不太容易。

不过……郑荣既然接受了使命，也只好在其位谋其政了。

他心里想定的同时，五军府也趁此机会，终于把架子搭了起来，郑荣去见了他的属官，这些了除了本地的一些人物，相当多数，都是从神策府抽调来的，都是颇为干练的人，这让郑荣颇感安慰。

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五千送到。