刘彻回宫后, 先去长乐宫给太皇太后，皇太后请安。

到了昭阳宫，王娡起身迎了出来, 见他大氅上落了一层雪花, 给他轻轻掸去, 又让绫香去盛了姜汤来，语带了些责备, “怎么大冷天想起去打猎了，都猎得什么了。”

刘彻笑了笑，“天冷才出去动一动，暖和。”

王娡笑问, “听人说你在洛阳，可是有奇遇了, 那薛舞本是高门嫡女，家里藏书阁藏书之众，在颍川，乃至洛阳一带都是极有名声的, 薛舞又和旁的女子不同，多读了许多书，那般家世教养，竟也穿上羽衣，献上一舞，可见是真心对你了。”

刘彻自小不喜姜汤的味道, 只慢慢喝着，此番去了洛阳，倒是对洛阳、颍川两地的私学之风开了眼界。

除各名门世家、公侯大族里，延请名士教导族中子弟外, 还有不少书馆、乡私塾、经馆、会庐，道、法、黄老、经学儒术、刑名，方术、计然等，都有学庐。

种类也不一，书舍书馆、乡私塾多做启蒙用，经馆、经庐这些专经研习的私学，有的设在经学师家里，有的则开山立派，广收弟子，延请的名士经师，学识声名甚至高于刚刚兴办的太学，更有公侯贵族，请名士大儒入府开舍，天下学子慕名而来，投于门下，少的数十人，多的也有数千上万。

年前王臧赵绾一案，士林初显翻覆乾坤之力，已是不容小觑，更勿论如今丞相，太尉，诸侯王，也多有开府纳士之风，田蚡权柄滔天，广纳天下儒生，窦婴虽是被太皇太后厌弃，退居家门，却照旧为游侠之首，振臂一呼，千万人应召矣。

“彻儿”

刘彻将手里的碗递给绫香，回道，“已经给洛阳令赏赐下了厚礼。”

东西都不是直接赏赐给薛氏女的，看来是真没入眼了，王娡松口气，却也有些失望，“这等奇遇，玉成了，也是一段佳话呀。”

刘彻解释了一句，“月前才在祖母宫里，推拒了两个女子，这会儿也不好在外乱来。”跳一曲舞算什么奇遇，阿娇重生而来，那才称得上奇遇二字，她身上好些秘密，他都还未曾知晓，也看不透她这个人，功名利禄什么都不要，四处奔波，如今连他，想博得她一点注意，都是万难了。

王娡一听便知是搪塞，一国之君哪里需要顾虑这些，汉庭几代皇帝，莫说女子，便是男子，惹得人非议，也拢来身边，尤其她这个儿子，若说会因顾虑东宫禁女色，那是万万不可能的。

但儿子这样说，她便只好当成是这样了，薛氏女入宫，她虽可以拉拢，却到底不比族里的人贴心好使唤，儿子对谁都是一样的托词，便看谁家手腕更高明，能博得圣心了。

亦或是因阿娇的原因，连带其它女子也厌恶起来了

王娡不确定，又摸不透儿子的想法，只得暂且搁到一边，说起朝上的事，“你打算复用窦婴么我听人说，丞相和窦婴商量，想买一点地，扩建宅子，被窦婴骂回去了，只是买一点地建宅，窦婴竟敢在酒席上侮辱丞相。”

她说着，就似生起气来，“一国之相，太后的弟弟，我还没死呢，他们就这样对待我弟弟，等我死了，还不知道是什么样呢。”

刘彻温声劝了两句，“许是有什么误会，舅舅家三千姬妾，只怕是将未央宫给他住，也是住不下的。”

王娡不赞同，却也因为他这声舅舅缓和了神色，“能有什么误会，定是看不上我们家底薄了。”

刘彻本是借机敲打一二，母亲没听出来，他也不再提，只是说，“我另将田府隔壁的官宅赐给舅舅，舅舅打通了住，不够以后再说。”

王娡知好歹，又道，“彻儿，你放心，母后不会让你为难，定会让丞相管好族人，晨间他来，母后已经敲打过他了，让他不要太放肆，丞相对汉庭，对你忠心耿耿，是可信可用的人。”

刘彻笑应了，对她的话未置可否，田蚡擅巧言，在母后面前又素来乖觉，他便是实话说，母后也未必信，当初田蚡一面撺掇赵绾王臧奏请勿奏事于东宫，一面在背地里找好退路，密信请淮南王刘安入京，如此一来，他与祖母相斗，他若胜了，田蚡立下大功，一人之下万人之上，若是败了，帝位被废，人他也选好了。

韩嫣在外经营信传点，截获了密信，信就在他手中，如今不发，一则田蚡尚且还有用处，二则多少看母亲的颜面，三则眼下还不是时机。

田蚡此人，奸猾，私利心过重，贪得无厌，是非死不可的。

只看是什么个死法，如何死的有用些。

刘彻垂眸遮住眼底的杀意，叮嘱绫香绫露照顾好母后，回承明殿批阅奏疏，私学、游士、游侠这两件事，也要尽早有个应策。

刘彻让南平去召严助、钟军、徐乐等人，承明殿议事。

南平刚去没多久，谒者周云来报说丞相求见。

刘彻眼睛也未抬，“宣。”

田蚡先是谢恩，乐呵呵地说想举荐两个门客为官。

刘彻温声问，“丞相认为什么官适合他们”

田蚡笑道，“臣腿酸，可否让臣坐下说。”

刘彻让周云摆了圆蒲，田蚡身材瘦小，样貌丑陋，与他说话实在谈不上赏心悦目，偏偏田蚡一待常常一下午，刘彻耐心快要告罄了。

田蚡把两人的情况说了一遍，都是儒生，“可任中大夫，谏议大夫，陛下决策不定时，可同他们商议。”

刘彻让尚书令拟旨，待尚书令与田蚡拿着旨意出去，脸上的表情极淡，手里的奏疏搁在案桌上，发出沉闷的轻响。

刘彻起身，吩咐南平去承明殿。

几人候了小半个时辰，正坐着饮茶议事，要起身行礼，刘彻抬手一压，上首坐下，直言问，“此番前去洛阳，颍川，见不少精庐，势比太学，诸卿可有良策。”

几人都是近臣，都清楚天子为何有此一问。

年前明面上是定策，继续与匈奴和亲，却早先便把有飞将军称号的卫尉李广派到了云中郡屯边，中尉程不识屯兵雁门，天子意在匈奴。

此决议乃国之大事。

自高祖白马之困后，汉庭再未出过此等大事，必然是慎之又慎，朝中局势稳定是一，人众一心是一倘若大军出塞抵御匈奴，天下诸侯趁虚而入，反倒危及江山社稷。

私学、游侠看似与内弊沉疴无关，其实不然，士林若不与朝廷靠拢，反而投奔诸侯王门下，为侯国效力，不以朝廷为正统，实乃头等一大祸患，再加上江湖游侠投身门下，振臂一呼，侠士，百姓倾心、倾家追随，声势之浩大，不可小觑。

若非想除去这两大祸患，秦始皇也不必背上焚书坑儒的恶名。

显然始皇帝这一招不好使，刘彻不得不慎重。

想让天下人以汉庭为尊，为朝廷效力，天下归心，是很难办的一件事。

秦庭严法苛政，以暴力集权，弊端颇多，刘彻眉头紧蹙。

严助先行礼回，“只怕很难，侯王乡绅士族出钱出力，请名士，邀大儒，教出来的学生自然是为他们效力，太学虽说是最高学府，但毕竟规制，名额人数都有限，且”

严助稍一停顿，又继续说，“譬如丞相管太学，什么人入太学，经了他的手，只怕难免权财交换，真正的有学之士未必进得来，进来了，也不是天子的门生，而是丞相府的门生。”

他说完，便忍不住抬头看天子的面色，这毕竟是皇太后亲眷，近来十分荣宠

刘彻并不多说，只让他们继续。

徐乐略安心些，继续道，“臣建议，兴办官学，各郡、县皆起官学，自幼儿启蒙，一层一级，直至太学，读书不必再依附豪门士族，学成后，自然不必再为其效力。”

严安道，“此计虽好，然牵连深广，只怕施行不易。”

他不用往下讲，几人心里都清楚，士族公侯们之所以能雄踞一方，除了地位，财力，就是对文籍，学识的掌控力，将读书、开蒙昧的权利牢牢握在掌中，才能保子息富贵绵延。

兴办官学与诸侯王、甚至是地方豪绅们的利益相悖，政令一出，头一个要反对的，就是朝中大臣。

东方朔跟着一道来的，这时便笑道，“只怕陛下下了诏令，丞相是第一个要反对的。”田蚡广招儒生，养士，听说谁有才学，他都招揽来门下，门客三千，堪比战国四公子，他要将天下儒生握在他一人手里，如何会同意兴办官学。

刘彻知晓当初田蚡答应推行太学，是因为太学是长安学府，是荐官的入口，方便他索要官职，壮大门府势力罢了。

刘彻倒不把田蚡放在心上，知晓削诸侯王，除国，天下十四州一百又三郡尽在手中才是关键，否则做起事来，束手束脚，便是想兴官学，也完全动弹不得。

刘彻面沉如水，又问，“诸卿可还有其它良策”

严安起身行礼，“臣荐一人。”

刘彻起身将他扶起来，“爱卿直言便可。”

严安提了董仲舒。

刘彻一怔，董仲舒他自然是知晓的，此人原是父皇时的经学博士，名声极大，刘彻对名声大的饱学之士通常很尊敬，但前头太庙着火，董仲舒竟是上书言，他所作所为已经触怒了上天，火灾是上天对他的惩罚。

他一怒之下下诏斩首，多少是惜才，隔了一日便赦免了他的性命，此人倒也懂得变通，此后不再故弄玄虚，说些灾异天象的事，刘彻便也不理会他了。

严安少年成名，名扬四海，又学富五车，他此时提董仲舒，显然是推崇备至。

刘彻应了，“三月时再举贤良方正之士，照旧是问策，让董仲舒上书答策罢。”

严安应声，几人行礼告退，刘彻回宣室看邸报和奏疏，又令尚书令拟诏，寻擅治水工的工丞。

吴寿拟定好，刘彻看过，又让他添了两句，“比秩千石，赐爵大夫。”

吴寿应声写了，领着尚书丞们誊抄旨意，好发送到各郡县官府。

到三个月后阿娇身边的斥候送了信来，斟酌再三，令大农令韩安国为巡察御史，巡行兖州，司马相如为御史丞，随行兖州。

阿娇收到刘彻来信，知晓他派了大农令韩安国来，心里着实松了口气，皇后的身份虽然贵重，但她又不能亮出来，而且在兖州这些地方，山高皇帝远，就算是亮出皇后的身份只怕也不好使。

但韩安国不一样，他是西汉时期的名臣名将，文能出谋划策，武能带兵打仗，年岁高，非但景帝信任他，在刘彻这里也颇得重用，现任大农令，国库钱粮，各地赋税，粮仓储量他比旁人清楚，持皇帝诏书，便可调用赈灾粮仓，再加上巡查御史的身份，兖州官员需得听他调遣，当真发了洪水，也能及时应对。

浊河水溢于平原，大饥，人相食，史书记载得简单，上辈子她又居后宫，并不知晓具体是哪一河段发了洪灾，只隐约记得定陶、濮阳两处是两位表兄的封地，在受灾郡县的名单里。

如此往回推，可圈到浊河三百里范围内，三百里距离不算短，多有险山要塞，三个月里阿娇带了六七个治水的河工，沿着浊河河道一一查验，尤其修建有堤坝的郡县，免不得要调派工事记录谱，地州志，水纹志，查看过往的发水、修河旧事。

他们挂名到朝廷太仓令工臣的名下，文书诏令官印齐全，倒也没受地方官府为难，只是河道决堤通常是在夏季，春日来排查，从官员到河工，都十分怠惰，修检河堤，也并不上心。

阿娇只是拜读过一些治理黄河水的典籍文书，并没有实际治水的经验，所以只是一些勘察方法，以及水土分析，如何治理，要在什么地方修建分水渠，基本都是听河工的意见，倒是这次招募来的河工里，有一个叫姚公的，他的看法和后头的治河名臣贾让十分接近。

“河内，酸枣，濮阳，定陶，历城都有修筑防汛河堤，河堤加得很高，很厚，但还是抵挡不住浊河水。”

姚公年过五十，生就是浊河边的人，“处在决口附近的村落乡县，最好是往内迁徙，譬如禹县，左边是浊河，右边是济水，地势平缓，一旦河水外溢，两面受灾，很难逃出生天。”

贾让出生在此后的几十年，他的治河三策里也说，在合理修建堤坝也挡不住浊河水的情况下，不如放弃与水争地，虽然安置百姓，重新起家业要花费很多粮财，百姓会怨声载道，但长远来看，这才是最好的办法，毕竟年年修河，救灾，钱粮灌进来，一样是个无底洞，适当迁徙，一劳永逸。

可现在她知道濮阳、定陶会有水灾，能说动百姓们往内迁徙么

迁徙到什么地方，将来生活又有什么依仗，这些都需要考量，别说兖州的郡守，郡丞、各县的县官不会同意，便是当地的百姓，也只会当他们妖言惑众，不拿棍棒打他们就算好的了。

尤其眼下春耕在即，正是农忙时，更不会有人听他们说话了。

河工花三个月的时间，圈出了最可能决堤的四个口子，其中有一个是濮阳灢子口，阿娇对灢子口有印象，因为五年后，这里会决堤，水淹十六郡，她记得这么清楚，是因为刘彻亲自带着十万士兵，来濮阳堵河堤口，这次填山堵口，管了八十几年。

一直到西汉末年，黄河水又泛滥，王景修河，十几万人一同修几年，修出黄河大堤，这一管管八百年，显然是修河堤比较有效，但劳力发动太多，牵连深广，要不要修，什么时候修，得看刘彻了。

自出了九江后，阿娇一直打扮成男子模样，化名乔七，姜奉之等人各有官职，跟着阿娇走了这几月，早已猜到此行的目的，分析时弊后，也只能望河兴叹，“只能像乔大人先前做的那样，一方面发动县官河工疏通河道，一方便先备粮，备草药，选址新建安置点罢。”

哪怕是韩安国来了，也不可能勒令百姓搬迁。

在河水没决堤的时候。

郭舍负责查访这四个决口附近的乡镇，村落，计册人数，预估介时需要的安置房，救灾粮的数量。

安置点暂且拟定了四处，一是魏郡的邺县，一是广平，三是陈留，四是东平，四处里面有三处是山高丘陵，阿娇尽量选择有矿脉，又山势平缓的山脉，这样修建了储存粮食的房舍，预估出现偏差，也不算做白工了。

再者以开矿的名义建安置房，反而不会引起些不必要的麻烦事。

工事一起，一行人忙得脚不沾地，阿娇连刘彻的回信也顾不上了，到兖州郡大大小小的官员携百姓们出城迎接韩安国，她还在广平山上指导建房，和官府打交道的事如数交给了姜奉之和郭舍。

阿娇身份是河工，也就不用出面了。